ГАС Выборы, ГАС Правосудие, Государственные автоматизированные системы ГАС:форум
Форум о ГАС Выборы, ГАС Правосудие и других государственных автоматизированных системах
 
 FAQFAQ   ПоискПоиск   ПользователиПользователи   ГруппыГруппы   РегистрацияРегистрация 
 ПрофильПрофиль   Войти и проверить личные сообщенияВойти и проверить личные сообщения   ВходВход 
PDA version
RSS feed

Архангельская область: интервью об информатизации области

 
Начать новую тему   Ответить на тему    Список форумов ГАС:форум -> Региональные/местные системы
Предыдущая тема :: Следующая тема  
Автор Сообщение
Роман Калина.
Сотрудник Разработчика

Откуда: НИИ "Восход"

СообщениеДобавлено: 08 Ноя 2006 19:08    Заголовок сообщения: Архангельская область: интервью об информатизации области Ответить с цитатой

===
Интервью начальника управления информационных технологий администрации Архангельской области Марины Гуцул информационному агентству ПРАЙМ-ТАСС о проблемах и основных направлениях информатизации в области.

Корреспондент: Какие программы в настоящее время реализуются администрацией области в рамках федеральной целевой программы /ФЦП/ "Электронная Россия"?

Марина Гуцул: Наше управление создалось совсем недавно, в начале 2006 г, ранее мы входили в состав департамента экономического развития. Поэтому в рамках программы "Электронная Россия" мы работаем совместно с департаментом.

В 2006 г управление информационных технологий /ИТ/ реализует два больших проекта: создание и внедрение автоматизированной информационной системы /АИС/ "Госзакупки" и Региональной информационно-аналитической системы /РИАС/.

По этим двум работам был проведен двухэтапный конкурс по выбору исполнителей. Победителем конкурса на внедрение АИС "Госзакупки" стала московская компания "НОРБИТ". Общая стоимость проекта составила 1,380 млн руб. Сейчас уже получены первые результаты по реализации проекта. На базе портала областной администрацииwww.arkhadm.gov.ruоткрыта электронная торговая площадка, проведено 7 электронных аукционов. Хочу отметить положительные финансовые результаты, полученные при проведении аукционов: в среднем цены по заявленным лотам была снижены на 12 проц, экономия средств составила 350 тыс руб. В целом, АИС "Госзакупки" предназначена не только для осуществления торгов в электронном виде, но и для обеспечения деятельности областного отдела госзаказа. Система позволяет вести необходимые реестры поставщиков, услуг, договоров, в интерактивном виде публиковать объявления о закупках, протоколы рассмотрения заявок. К концу 2006 г мы планируем запустить АИС "Госзакупки" в промышленную эксплуатацию, чтобы она обеспечивала работу отдела госзаказа в полном объеме. Прием заявок на конкурсы в электронном виде мы пока проводить не планируем, потому что нужно обеспечивать юридическую значимость таких заявок, а для этого необходимо использовать электронную цифровую подпись. Но на следующий год подобные планы есть. Также проводятся обучающие семинары для предпринимателей по участию в электронных торгах. К настоящему времени уже прошло 2 таких семинара.

Победителем на создание и внедрение РИАС стала компания "Информационные системы "Криста" из Рыбинска. Стоимость проекта составила 3,2 млн руб. Разработка РИАС отвечает требованиям Концепции региональной информатизации до 2010 г, принятой в июле 2006 г. В данной концепции, также как и в программе "Электронная Россия", определено направление – создание в нашей стране "электронного правительства". Базироваться такое правительство должно на определенной информационной инфраструктуре, в частноси, должна быть создана информационно-аналитическая система, которая будет включать в себя всю необходимую информацию для поддержки принятия управленческих решений. Задачами РИАС как раз и являются: формирование и ведение аналитической базы данных социально-экономической показателей региона, создание электронных паспортов муниципальных образований и т.д.

Внедрение РИАС идет сложнее, чем АИС "Госзакупки", так как процессы, связанные с госзаказом, регламентирует специальный федеральный закон. Когда же речь идет о формировании аналитической базы, на основе которой будут приниматься решения исполнительной власти, то возникают сложности, как это все реализовать на практике. Компания "ИС "Криста" предлагает свои решения и наработки, сейчас идет установка системы, ее опытная эксплуатация. До конца 2006 г буден внедрена первая очередь, в 2007 г – вторая. В настоящее время согласовано и утверждено техническое задание, технический проект, согласована система показателей, которые будут заноситься в РИАС. Создан определенный математический аппарат, который позволяет по запросам выбирать показатели, сравнивать их, строить диаграммы, картограммы, графики и пр. Источники информации для наполнения РИАС: Архангельскстат, Петростат, Росстат, данные отраслевых департаментов. Доступ к системе будут иметь сотрудники администрации, уже определен круг лиц для опытной эксплуатации РИАС. Наша задача сейчас состоит в том, чтобы наполнить системную базу статистическими данными, накопленными нами в электронном виде с 1997-1998 гг.

Корр: Как в области будет идти работа над внедрением электронной цифровой подписи?

М.Г.: В 2007 г мы предполагаем вплотную заняться этим вопросом, потому что уже сейчас возникла необходимость внедрения электронной подписи, в частности для проведения электронных конкурсов и поддержки АИС "Госзакупки". Будет объявлен соответствующий конкурс, но пока рано говорить о сроках и объемах финансирования, потому что еще не сформирован областной бюджет на 2007 г.

Корр: Каковы перспективы развития информационной сети и сайта администрации Архангельской области?

М.Г.: Сайт у нас был создан давно – в 1998 г - и развивается постоянно. Регулярно размещаем на нем оперативную информацию, большой популярностью пользуются новостные разделы и раздел госзаказа. Отработан порядок обновления информации, открываем новые разделы, создаем страницы отраслевых департаментов. Стратегией развития сайта занимается специально созданная комиссия по информационному обеспечению. В ближайшее время также планируем размещать на сайте нормативные документы, сведения из РИАС. На сегодня практически все подразделения администрации области объединены в единую сеть. Пользователям сети доступны общие ресурсы: справочные правовые системы – "Консультант", "Гарант", "Кодекс", правовые издания ФАПСИ. Открыт доступ к статистической информации, которая ежедневно обновляется. Сеть имеет круглосуточный выход в Интернет. Разработаны положение о сети, процедуры подключения к сети, порядок доступа. Все это строго регламентировано. В общем, стараемся идти в ногу со временем.

Корр: Архангельская область принимает участие в проекте TASIS "Развитие интерактивных услуг электронного правительства для бизнеса Северо-Запада России" /G2B/. Какое участие принимает ваше управление в данном проекте?

М.Г.: На управление ИТ возложена техническая сторона проекта. Суть проекта TASIS G2B заключается в предоставлении государственной услуги дистанционного обучения для специалистов предприятий малого и среднего бизнеса по работе на электронных торговых площадках администрации Архангельской области. Финансирование расходов, связанных с обеспечением инфраструктуры, обеспечивающей предоставление данной услуги, предусмотрено в рамках социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 – 2008 годы". В какой-то мере этот проект дополняет наш проект - АИС "Госзакупки".

Корр.: Получает ли Архангельская область федеральное финансирование по реализации программы "Электронная Россия"?

М.Г.: Принцип федерального финансирования в ФЦП "Электронная Россия" осуществляется следующим образом: регионы участвуют в конкурсах по объявленной тематике, затем победители совместно с Мининформсвязи или Минэкономразвития выбирают исполнителя проекта. Мы дважды принимали участие в подобных конкурсах, первый раз еще в 2002 г - по развитию портала. Проблема в том, что федеральные исполнители, которые привлекаются к реализации проектов, обычно запрашивают большие финансовые средства. Так компания IBS за развитие нашего портала просила 10 млн руб, из них - 5 млн руб составили бы средства областного бюджета. На тот момент у нас таких денег не было.

В 2004 г совместно с департаментом ЖКХ мы выдвигали на конкурс проект по созданию информационной системы в отрасли ЖКХ. Проект не победил, но был отмечен в качестве перспективного.

В целом, получается, что в конкурсах "Электронной России" побеждают только те регионы, которые имеют средства и находятся на достаточно высоком уровне развития информатизации. Они и получают федеральное финансирование.

Сейчас все "электронные" проекты мы реализуем за собственный счет. Но хочу отметить позитивную тенденцию. Если в 2005 г на информатизацию было выделено 3 млн руб, то в 2006 г - 2 млн руб на развитие сети плюс средства на внедрение АИС "Госзакупки" и РИАС.

Корр: Как в регионе идет работа по созданию единого информационного пространства?

М.Г.: С такой инициативой в начале выступила мэрия Архангельска. В мае 2006 г прошло заседание межведомственной комиссии по созданию единого информационного пространства города Архангельска. Сейчас работы в этом направлении приостановились. Лично я считаю, что подобная инициатива должна идти от руководства области, и у нас такие планы есть. Согласно концепции региональной информатизации, в регионе должен быть создан уполномоченный орган исполнительной власти, функции которого и выполняет наше управление, а также – координационный совет по информатизации. В данный совещательный орган должны входить представители федеральных территориальных органов, научных учреждений – вузов, исследовательских институтов и т.д. Задачей такого органа должна быть выработка конкретных программ и мероприятий по информатизации. Думаю, что до конца 2006 г мы подобный совет создадим. Координационный совет будет работать при администрации области. Его возглавит один из заместителей губернатора.

Корр.: Что вы ожидаете от недавно принятой новой редакции программы "Электронная Россия"?

М.Г.: Насколько я поняла, в новой редакции изменены условия проведения конкурсов. В частности, для менее развитых в информационном отношении регионов в структуре финансирования 70 проц будут составлять федеральные средства, 30 проц – региональные. Не знаю, насколько это реально, но я думаю, что в связи с новыми условиями, мы снова попробуем принять участие в конкурсе. Когда рассматривался проект концепции региональной информатизации, мы направляли предложения по выработке типовых решений, которые бы отрабатывались за счет федеральных средств в каких-то пилотных регионах. Пускай эти регионы будут более развиты в информационном отношении, чем мы. Внедрять проекты в качестве пилотных нам сложно, потому что требуются более высокие затраты как финансовых, так и человеческих ресурсов. Не обязательно раздавать типовые решения бесплатно, главное разработать методические инструменты. Чтобы, получив типовой проект, мы сразу могли приступить к его реализации и получать пользу. Даже финансирование не столь важно, сколь разработка самого проекта. Чтобы мы могли сказать руководству области: есть готовый проект, предусмотрите в бюджете такой вот объем средств. А так при внедрении наших систем возникает очень много сложностей: при проведении конкурса не всегда можем четко сформулировать все необходимые требования. Зачастую можем чего-то не учитывать, и не знаем, какой продукт должен быть на выходе.

Корр.: Насколько актуальными Вам представляются основные направления новой редакции программы "Электронная Россия"?

М.Г.: Безусловно, создание "электронного правительства" очень актуальное направление в "Электронной России". Мы начали работу в этом направлении, еще до принятия новой редакции программы. Задача "электронного правительства" заключается в том, чтобы орган управления четко определил свои функции и услуги населению и четко их предоставлял. Необходимо, чтобы при реализации "Электронной России" эти услуги начали предоставляться в электронном виде. Все должно быть формализовано, чтобы человек обратившись в одну точку, получал всю необходимую информацию, действовал так называемый принцип "одного окна".

Корр.: Как, на Ваш взгляд, развитие информационных технологий влияет на экономическую сферу, на взаимоотношения государства и общества?

М.Г.: Развитие информационных технологий заставляет чиновника более широко информировать население о своей деятельности, упрощается механизм предоставления услуг населению органами управления. Наибольший эффект, конечно, виден в экономике. Если решение основано на обработке более полной и точной информации, оно более правильно. Очень показательны в плане экономического эффекта АИС "Госзакупки" - чем больше конкурсов будет проходить через электронную торговую площадку, тем больше сэкономим бюджетных средств.

Корр.: Как в вашем регионе обстоят дела с доступом граждан к социально значимой информации и информационно-справочным службам органов государственного управления и местного самоуправления?

М.Г.: Сложно сказать, таких оценок и социологических опросов мы не проводили. Когда говорим о социально-значимой информации, сразу возникает образ пенсионера или многодетной матери, а у них, как правило, нет доступа в Интернет, и сведения они получают из стандартных источников: радио, ТВ, газет. Интернет еще не настолько доступен социально необеспеченным людям. Хотя сейчас идет работа по созданию пунктов общественного доступа в Интернет, в библиотеках, почтовых отделениях. Поэтому наша задача сейчас состоит в том, чтобы размещать в Интернете максимальный объем информации, формировать наиболее полные ресурсы. Ведь и у тех бабушек есть внуки, которые могут по их просьбе найти нужную информацию.

Интервью провел Михаил Насонов.

08.11.2006 14:42
===
http://www.bit.prime-tass.ru/news/show.asp?id=44414&ct=news
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Посетить сайт автора
Показать сообщения:   
Начать новую тему   Ответить на тему    Список форумов ГАС:форум -> Региональные/местные системы Часовой пояс: GMT + 3
Страница 1 из 1

 
Перейти:  
Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете голосовать в опросах


Powered by phрBB © 2001 - 2008 phрBB Group | Русская поддержка phpBB