ГАС Выборы, ГАС Правосудие, Государственные автоматизированные системы ГАС:форум
Форум о ГАС Выборы, ГАС Правосудие и других государственных автоматизированных системах
 
 FAQFAQ   ПоискПоиск   ПользователиПользователи   ГруппыГруппы   РегистрацияРегистрация 
 ПрофильПрофиль   Войти и проверить личные сообщенияВойти и проверить личные сообщения   ВходВход 
PDA version
RSS feed

Революция в ЕГАИС: систему отобрали у ФГУП НТЦ Атлас !

 
Начать новую тему   Ответить на тему    Список форумов ГАС:форум -> Другие государственные системы
Предыдущая тема :: Следующая тема  
Автор Сообщение
Роман Калина.
Сотрудник Разработчика

Откуда: НИИ "Восход"

СообщениеДобавлено: 31 Авг 2007 00:06    Заголовок сообщения: Революция в ЕГАИС: систему отобрали у ФГУП НТЦ Атлас ! Ответить с цитатой

Редко такое случается.

Федеральная налоговая служба провела конкурс на выполнение работ по созданию (разработке) программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (широко известная ЕГАИС).

При предельной цене контракта, которую ФНС определила в 420 млн. руб., на конкурс вышли ФГУП НТЦ "Атлас" - разработчик системы, и ФГУП ГНИВЦ ФНС России - вычислительный центр самого ФНС.

"Атлас" просил 65 млн. рублей, ГНИВЦ - 362 млн. руб.

Конкурсная комиссия ФНС сняла ФГУП НТЦ "Атлас" с конкурса, выявив три причины:
- приказ о назначении и.о. директора предприятия подписан и.о. главы Роспрома, полномочия которого не подтверждены;
- "Атлас" предложил делать систему на MS SQL Server - а в документации требовался Oracle;
- в заявке "Атласа" не отражены требования по реализации ЕГАИС в таможенных органах.

Оригиналы документов можно посмотреть на официальном сайте:
http://www3.pgz.economy.gov.ru/trade/view/purchase/general.html?id=104974251

Сам "Атлас" в интервью "Ведомостям" устами советника руководителя Анатолия Бескаравайного заявил, что не будет оспаривать результаты конкурса.

Таким образом, в ЕГАИС произошла революция: "Атлас" потерял контракт на создание этой системы.
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Посетить сайт автора
Евгений Рубцов
Авторитет

Откуда: Оренбург

СообщениеДобавлено: 31 Авг 2007 06:09    Заголовок сообщения: Re: Революция в ЕГАИС: систему отобрали у ФГУП НТЦ Атлас ! Ответить с цитатой

Роман Калина писал(а):

При предельной цене контракта, которую ФНС определила в 420 млн. руб., на конкурс вышли ФГУП НТЦ "Атлас" - разработчик системы, и ФГУП ГНИВЦ ФНС России - вычислительный центр самого ФНС.


А Восход алкогольным бизнесом не интересуется??
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Сергей Никитин
Опытный

Откуда: Управление судебного департамента

СообщениеДобавлено: 05 Сен 2007 09:43    Заголовок сообщения: Ответить с цитатой

Главное, чтобы не только интересовался - но и закусывал бы Smile а то вот ФГУП НТЦ "Атлас" идёт на явный скандал:

http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=801461
=====
ЕГАИС разберут на модули
// Если налоговики не заплатят разработчику системы

Газета "КоммерсантЪ" № 160(3736) от 05.09.2007

Научно-технический центр "Атлас", потративший около двух лет на разработку и внедрение системы ЕГАИС (с ее помощью алкогольная отрасль учитывает произведенную продукцию с 1 июля прошлого года), утверждает, что так и не получил вознаграждение за свою работу. Услуги "Атласа" по разработке программного обеспечения могут стоить до $20 млн. В случае если центр не получит этих денег, он может отозвать действующие модули ЕГАИС, а предприятиям придется внедрять систему заново и с новым разработчиком. Между тем отрасль уже потратила на ЕГАИС около $290-300 млн.

На прошлой неделе Федеральная налоговая служба (ФНС) подвела итоги конкурса "на право заключения государственного контракта на выполнение работ по созданию (разработке) программных средств Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (ЕГАИС). Ведомство определило, что совершенствовать ЕГАИС (на это бюджетом предусмотрено 420 млн руб.) будет его структура -- ФГУП "Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы" (ГНИВЦ). ГНИВЦ должен будет подготовить ЕГАИС к полноценному запуску с 1 июня 2008 года. Научно-технический центр (НТЦ) "Атлас", известный как создатель ЕГАИС, по сути, оказался отстраненным от процесса.

Советник гендиректора "Атласа" Анатолий Бескоровайный рассказал Ъ, что центр приступил к разработке ЕГАИС в 2005 году, она велась факультативно за счет собственных средств предприятия. По его словам, предполагалось, что ФНС заплатит за разработку системы, но средства так и не были переведены. Сумму вознаграждения, на которую рассчитывал "Атлас", он не называет. Глава российского представительства Infor Дмитрий Мартынов оценил разработку программного обеспечения (ПО) для ЕГАИС в диапазоне $10-20 млн.

Плату за внедрение системы "Атлас" получал напрямую от предприятий (сумму господин Бескоровайный не называет). Это подтвердили сотрудник компании "СМ Трейд" (подрядчик "Атласа" в Москве, занимающийся установкой системы на предприятиях) и гендиректор ГК "Алкогольные заводы ГРОСС" Виктор Самойлов.

ФНС была назначена ответственной за внедрение ЕГАИС в июне прошлого года. До этого системой занималась Федеральная служба безопасности (ФСБ). В ноябре премьер-министр Михаил Фрадков подписал распоряжение о передаче ФГУП "НТЦ 'Атлас'" Роспрому, подведомственному Минпромэнерго. Но ни одно из этих ведомств не выдавало "Атласу" техзадания на разработку ЕГАИС и не заключало с центром никаких соглашений, утверждает господин Бескоровайный. Таким образом, по его словам, модули ЕГАИС, уже внедренные на алкогольных предприятиях, являются интеллектуальной собственностью "Атласа". И НТЦ теоретически может изъять эти модули, если ему не заплатят за их разработку или не продлят контракт на обслуживание системы.

Пресс-секретарь ФНС Аэлита Байчурина вчера отказалась комментировать заявления руководства НТЦ. В Роспроме переадресовали все вопросы, касающиеся системы, к руководству "Атласа". По словам партнера адвокатского бюро "Вегас Лекс" Альберта Еганяна, если "Атлас" попробует решить дело в суде, то шансов у него немного. Да и само дело, когда ФГУП судится с чиновниками, станет прецедентом, считает юрист.

НТЦ "Атлас" создан в апреле 1951 года по распоряжению Совета министров СССР для разработки и производства средств обеспечения конфиденциальной связи и защиты информации. В 1992 году реорганизован во ФГУП. Является организацией, уполномоченной ФСБ (до 2004 года -- ФАПСИ) на разработку и производство аппаратуры для обеспечения конфиденциальности правительственной связи.

По оценке гендиректора Leta Александра Чачавы, разработка нового ПО для ЕГАИС и его внедрение потребует полутора-двух лет. "Независимо от объема финансирования создание такого проекта -- длительный процесс",-- уточнил он. То есть ГНИВЦ в любом случае не успеет внедрить новую систему к июню будущего года, если "Атлас" изымет свои наработки.

По оценке директора департамента информации Союза участников алкогольного рынка Вадима Дробиза, внедрение и обслуживание ЕГАИС за последние два года обошлось отрасли в $290-300 млн. С 1 июля прошлого года ЕГАИС была запущена в полуавтоматическом режиме, но работала с многочисленными сбоями -- в итоге алкоголь исчез с прилавков магазинов на несколько месяцев. Полноценный запуск ЕГАИС был отложен на 1 ноября, а позже -- на 1 июня 2008 года.

Для алкогольных предприятий даже утверждение нового разработчика означает дополнительные затраты. Введение новой системы минимально потребует смены протоколов обмена информацией между предприятием и сервером ФНС, что обойдется примерно в 100-200 тыс. руб. с каждого предприятия (компания из шести производственных площадок заплатит 0,6-1,2 млн руб.). Если же придется устанавливать новую систему, то затраты существенно возрастут -- до 1,2-2 млн руб. По словам пресс-секретаря Союза производителей алкогольной продукции Дмитрия Доброва, на эту сумму можно приобрести только оборудование и компьютерные программы. "Кроме того, каждый завод еще платит ежемесячно за обслуживание -- в среднем это около 40-60 тыс. руб. в месяц",-- рассказал господин Добров. Гендиректор "Ладоги" Вениамин Грабар признает, что эти затраты могут отразиться на цене продукции, хотя "удорожание может составить всего несколько копеек на бутылку".
=====
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Роман Калина.
Сотрудник Разработчика

Откуда: НИИ "Восход"

СообщениеДобавлено: 12 Сен 2007 21:43    Заголовок сообщения: Ответить с цитатой

О! Ещё новость:
===
ЕГАИС не могут поделить
// Разработчика программного обеспечения для системы выберет Федеральная антимонопольная служба

Газета "КоммерсантЪ" № 165(3741) от 12.09.2007

Как и предсказывал Ъ, ФГУП "НТЦ 'Атлас'" решило оспорить свой проигрыш в тендере на разработку программного обеспечения для системы ЕГАИС. "Атлас" направил заявление в Федеральную антимонопольную службу, где утверждает, что организатор тендера Федеральная налоговая служба необоснованно исключила его заявку, чтобы помочь выиграть собственной структуре. Если чиновники не договорятся, они могут не успеть запустить ЕГАИС с 1 июня следующего года, и тогда Россию ждет очередной алкогольный кризис.

29 августа Федеральная налоговая служба (ФНС) подвела итоги конкурса по дальнейшему развитию системы ЕГАИС (см. Ъ от 5 сентября). Ведомство определило, что совершенствовать информационную систему (на это бюджетом предусмотрено 362 млн руб.) будет его структура -- ФГУП "Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы" (ГНИВЦ). ГНИВЦ должен будет подготовить ЕГАИС к полноценному запуску с 1 июня 2008 года.

Как рассказал Ъ начальник управления по контролю за размещением госзаказов ФАС Михаил Евраев, 5 сентября в ведомство поступило заявление НТЦ "Атлас", в котором ФГУП требует признать недействительными результаты тендера "на право заключения государственного контракта на выполнение работ по созданию (разработке) программных средств системы ЕГАИС". В своем заявлении "Атлас" обвиняет ФНС в "необоснованном отклонении заявки предприятия на участие в тендере". По словам господина Евраева, комитет ФАС планирует рассмотреть эту заявку сегодня. "Если жалоба будет удовлетворена, ФАС может предписать ФНС отменить результаты тендера, включить НТЦ 'Атлас' в список участников и вновь провести торги. Если же ходатайство будет отклонено, заявители вправе обратиться в суд и обжаловать решение ФАС",-- рассказал господин Евраев. Источник в НТЦ "Атлас" подтвердил факт подачи заявления. Он уверен, что решение будет в пользу "Атласа", поскольку "нарушения условий проведения тендера со стороны ФНС очевидны". "Они придрались к незначительным ошибкам в документации, чтобы отдать контракт своей структуре",-- уверяет источник. Кроме того, "Атлас", потративший около двух лет на разработку и внедрение системы ЕГАИС, так и не получил вознаграждения за свою работу, уверяет источник в "Атласе". Услуги "Атласа" по разработке программного обеспечения, по оценке экспертов, могли стоить до $20 млн. Ранее советник президента "Атласа" Анатолий Бескоровайный признался Ъ, что "в случае конфликта с ФНС" предприятие может претендовать на права на свою разработку, а значит, запретить ее использование при работе ЕГАИС.

В ФНС по-прежнему отказываются от комментариев по поводу итогов конкурса.

По словам партнера адвокатского бюро "Вегас Лекс" Альберта Еганяна, у ФАС есть право отменить итоги тендера: "Это единственный государственный орган, имеющий право отменять или менять результаты государственных тендеров".

Производители алкоголя опасаются, что межведомственный конфликт может привести к проблемам при запуске системы ЕГАИС в автоматическом режиме, который намечен на 1 июня 2008 года. "Производители заинтересованы в скорейшем разрешении ситуации, поскольку хотят знать, с кем им в итоге придется запускать систему",-- говорит пресс-секретарь ГК "Русский алкоголь" Александр Коровка. Если конфликтная ситуация получит развитие, есть вероятность, что ЕГАИС не успеют внедрить к 1 июня, что может привести к серьезным проблемам на рынке, считает гендиректор "Алкогольных заводов Гросс" Виктор Самойлов. Другой участник рынка не исключает и нового алкогольного кризиса, но надеется, что это не произойдет. "Чтобы избежать кризиса на рынке, ФНС должна объяснить производителям, как будут фиксироваться данные при работе с новым разработчиком, когда будет происходить установка оборудования, какие требования будут предъявлены",-- перечисляет президент Национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин.

Ирина Ъ-Парфентьева
===
http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=803540&NodesID=4
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Посетить сайт автора
Показать сообщения:   
Начать новую тему   Ответить на тему    Список форумов ГАС:форум -> Другие государственные системы Часовой пояс: GMT + 3
Страница 1 из 1

 
Перейти:  
Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете голосовать в опросах


Powered by phрBB © 2001 - 2008 phрBB Group | Русская поддержка phpBB